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内容简介

  《地方政府投融资及其可持续性》是中国地方政府投融资相关问题的系统性和实证性研究成果。作者通过自身在教学与研究以及地方具体工作情况,从理论与实际两方面对我国地方政府投融资相关问题进行研究,有助于相关领域研究者、各地方政府机构领导者、政策制定与研究人员更好地理解和看待我国地方政府投融资问题及其可持续性,具有借鉴意义。

作者简介

  刘立峰,1965年5月17日出生于北京。1999年毕业于中国社会科学院研究生院,获经济学博士学位。2003年被聘为研究员。2002~2008年,为中国社会科学院研究生院硕士生导师,2008年至今为中国社会科学院研究生院博士生导师。2009年,被评为新世纪百千万人才工程国家级人选,2012年,获得国务院特殊津贴。现为国家发改委投资研究所研究员,国家发改委宏观院学术委员会委员。中国投资协会理事,国家开发银行专家。主要研究领域为政府投资与融资、投资与经济发展战略、投资与经济中长期规划。曾主持和参加数十项部委、地方政府和企业重大课题及规划研究,公开发表文章200余篇,出版过专著两部,主编两部,参与20多部书籍写作。

目录

第一章地方政府投融资概论及发展阶段
一、地方政府投融资概论
二、地方政府投融资发展阶段

第二章地方政府投资规模与结构
一、地方政府投资情况
二、城镇基础设施投资情况
三、地方政府投资发展趋势
附件:对4万亿投资计划的回顾与评价

第三章地方政府投资行为
一、地方政府投资行为表现
二、地方政府投资行为形成的原因
三、地方政府投资行为规范
附件1:川陕甘毗邻地区区域协作中的问题及发展构想
附件2:新型城镇化进程中的若干问题

第四章地方政府的投资决策
一、政府投资决策理论
二、国外地方政府投资决策经验与启示
三、我国地方政府投资决策案例
四、我国地方政府投资决策及其规范

第五章地方政府投资的公私合作
一、公私合作的理论描述
二、城镇基础设施公私合作
三、教育的公私合作
四、养老服务的公私合作

第六章地方政府融资平台
一、融资平台的内涵
二、融资平台的地位和作用
三、国外政府融资平台发展情况
四、我国政府融资平台的发展状况
五、我国融资平台的问题及趋势

第七章土地财政融资模式
一、土地财政及其可持续性的内涵
二、土地租金和税收理论
三、土地财政产生的背景
四、土地财政的规模与结构
五、土地财政的作用及问题
六、国外土地财政模式及启示
七、我国土地财政的前景

第八章融资工具与产品创新
一、基本融资工具分类与概念
二、现有融资工具的发展状况
三、地方政府融资工具运用
四、金融体系完善及其对融资工具创新的影响

第九章债务风险、危机及其处置
一、债务风险
二、债务危机及其处置
附件:A市地方政府债务调研报告
参考文献

精彩书摘

  《地方政府投融资及其可持续性》:
  ③债务融资有利于实现代际公平。如果公共投资成本全部由当代人承担,而后代人只享受收益,则会形成成本一收益在不同代际的不公平,这会降低当代人投资公共产品和服务的积极性。而地方政府举债投资,可以通过提前使用未来的部分财政收入,让后代人通过偿还债务而与当代人一起承担基础设施的建设成本。当代人与后代人在为公共投资“掏腰包”的同时,都享有了经济社会更快、更好发展所带来的净收益。因此,合理、适度、有效的地方政府债务融资对当代与后代人来说是“双赢”的结果。
  ④公私合作拓展投资和运营空间。地方政府的财力有限,不可能单独承担公共项目的建设和运营,公私合作机制拓展了地方政府公共投资的空间。公私合作模式适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目。开展政府和社会资本合作,有利于创新投融资机制,拓宽社会资本投资渠道,增强经济增长内生动力;有利于推动各类资本相互融合、优势互补,促进投资主体多元化,发展混合所有制经济;有利于理顺政府与市场关系,加快政府职能转变,充分发挥市场配置资源的决定性作用。
  4.地方政府投融资的意义
  地方政府不只是经济社会活动的管理者和行政权力的行使者,也是经济活动的参与者,公共服务的提供者,社会投资的引导者,地方政府投融资对我国改革与发展具有重要作用。
  第一,有利于满足城市化和工业化的资金需求。我国城市化率每年以1%的速度快速增长,正处在城市化加速阶段。城市化进程和基础设施发展有着紧密的联系,地方政府需要进行大规模的基础设施投资。
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